Con apoyo de Naciones Unidas, Bolivia impulsa su desarrollo portuario para fortalecer el comercio exterior
Expertos de la UNCTAD visitaron Bolivia para asesorar la propuesta del Plan de Desarrollo Portuario: orden, inversión y mejor uso de hidrovías para ganar competitividad en comercio exterior.
Bolivia prepara una hoja de ruta para modernizar su sistema portuario con asistencia técnica de Naciones Unidas.
La Dirección General de Intereses Marítimos, Fluviales, Lacustres y de Marina Mercante (DGIMFLMM) gestionó la visita de expertos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), entre el 13 y el 17 de abril.. El objetivo es que ese acompañamiento técnico alimente la propuesta del Plan de Desarrollo Portuario, un paso que busca ordenar y regular la actividad marítima, fluvial y lacustre ligada al movimiento de bienes en el comercio exterior.
Durante las jornadas técnicas, la delegación internacional se reunió con actores de distintos niveles del Estado y del sector productivo.. El intercambio sirvió para entender competencias, alcances y formas de coordinación entre instituciones vinculadas a la actividad portuaria, un diagnóstico que luego permitirá proyectar un plan con bases más claras.. En el encuentro también se abordó la necesidad de optimizar el uso de hidrovías y espacios acuáticos navegables, además de promover inversiones para nuevas infraestructuras portuarias.
Entre las contrapartes que participaron estuvieron representantes del Viceministerio de Relaciones Exteriores y del Viceministerio de Comercio Exterior e Integración, dependientes de la Cancillería.. Asimismo, asistió personal del Viceministerio de Transportes, del Viceministerio de Comercio y Logística Interna y de entidades vinculadas a planificación, inversión pública y financiamiento externo, además de Medio Ambiente.. También formaron parte la Aduana, la Administración de Servicios Portuarios de Bolivia (ASPB), la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia, la Cámara de Exportadores de Santa Cruz y la empresa Puertos Internacionales.
El componente central de la misión es metodológico: las reuniones permitirían que los consultores de la UNCTAD construyan un diagnóstico inicial y, a partir de ese mapa, impulsen grupos de trabajo para definir gobernanza y gestión portuaria.. Según informó la DGIMFLMM, esos temas se trabajarán con más profundidad en una segunda visita de los consultores, lo que sugiere una continuidad del proceso más allá del primer intercambio.
Hay una razón práctica detrás de este tipo de acompañamientos.. En contextos donde el transporte y la logística condicionan los costos finales, una planificación portuaria que funcione no solo mejora la operación diaria, sino que también marca la diferencia en la competitividad de exportadores e importadores.. Cuando las reglas están ordenadas y la inversión tiene un plan, se reduce la improvisación y se abren mejores oportunidades para integrar a actores públicos y privados en la cadena de comercio.
Para los sectores productivos, el impacto suele sentirse en cuestiones concretas: tiempos de traslado, coordinación interinstitucional y previsibilidad para la carga.. En un sistema portuario que involucra múltiples jurisdicciones y usos de rutas fluviales, la gobernanza importa tanto como la infraestructura.. Si la gestión no logra articular competencias, el crecimiento se vuelve desigual: se invierte, pero no siempre se traduce en fluidez operativa.
También conviene mirar el proceso como parte de una tendencia regional: muchos países están revisando su planificación logística con enfoque integral, combinando infraestructura, regulación y sostenibilidad.. En el caso boliviano, la mención a un desarrollo “sostenible y competitivo” apunta a que el plan no se limitaría a obras, sino que buscaría alinear el uso de hidrovías, la gestión ambiental y la coordinación de servicios para sostener el comercio exterior en el tiempo.
Bolivia, por su parte, enmarca la iniciativa como un compromiso con el desarrollo portuario.. En el discurso institucional, el apoyo técnico de la UNCTAD se presenta como una herramienta para elevar la “soberanía comercial” del país y sostener la visión de “Bolivia hacia el mundo y el mundo hacia Bolivia”.. En términos prácticos, el siguiente paso será ver cómo se transforma el diagnóstico inicial en un plan con prioridades, responsables y mecanismos de seguimiento.
Si la segunda visita consolida grupos de trabajo y se define una gobernanza efectiva, el Plan de Desarrollo Portuario podría convertirse en un marco capaz de ordenar la inversión y mejorar la operación.. Y, sobre todo, podría reducir la distancia entre las intenciones de modernización y la experiencia real de quienes mueven carga en rutas que dependen de la coordinación y del uso eficiente de los espacios navegables.